申论答题技巧：聊聊经验类启示题

　　近年来，启示题是申论考试的“宠儿”，堪称逢考必考。这次我们以“反腐斗争”为话题，聊聊2015年联考申论中经验类启示题的复习方法。以下材料来源是新华社：

　　材料1：在挪威大大小小400多个城市，市里一切重大事项如预算和决算等的决策权，属于通过选举产生的市政理事会，以市长为首的市政厅只有执行市政理事会决策的权力，并向市政理事会报告执行情况。此外，市里的公共工程和政府采购有一套专门的透明机制，市长根本不可能插手。

　　在英国，议会反腐是反腐制度的重要组成部分。英国议会下院设立了10多个与政府部委对口的专门委员会，负责对政府相关部门的监督，此外还通过质询、投票、调查、辩论等手段对公共机构、政党、议员和其他官员进行全方位监督。英国各政府部门和公共机构大多也有内设的审计和投诉部门，成为政府内部反腐的重要渠道。例如，英国国民医疗服务体系设有审计委员会和反欺诈服务处，以此确保腐败行为无处可逃。

　　材料2：马来西亚政府设有“贪污罪犯数据库”，将因涉及贪污案件而被定罪者的照片、身份和案情等信息上载并公开。目前，这个数据库已有将近800名贪污罪犯的信息。马来西亚反贪污委员会官员林锦新对新华社记者说，“贪污罪犯数据库”的建立首先会对其他人产生震慑作用，因为个人信息被公布在这样一个平台是很大的耻辱。其次，外国机构和私人企业等都可以参考该数据库，这将使曾有腐败行为的人在以后的出国、就业等方面受到很大影响，从而提高了涉腐成本。

　　在巴西，媒体经常揭出官员的腐败丑闻，此外，由于互联网提供的便利，普通百姓也加入了揭批腐败现象的行列，形成了相当大的社会震慑力量。越南也借力媒体，主动开通了一些基于互联网的贪腐信息举报以及信息交换平台。

　　材料3：马来西亚近年来不断加强对公众和政府官员的廉政教育。该国反贪污委员会下辖有反贪污学院，负责对反贪污委员会和其他政府部门官员进行打击腐败和崇尚廉洁的教育，同时还组织开展反贪污领域的国际交流培训和对私人企业领域的反贪污教育等。该委员会近来走进小学，开展了“我是除贪小英雄”的运动，让孩子们从小就在心中种下廉洁的种子。

　　新加坡给予公务员与市场水平匹配的薪水，但同时严格约束非法行为，也就是说，一方面以明确的法律和严格的执法打击腐败，增加犯罪成本;另一方面也减少腐败诱因。阿联酋的清廉指数位于世界前列，这与其公职人员收入较高不无关系。

　　仔细阅读材料1，我们可以概括出市政厅和市长的权力受到约束,，如决策权，政府采购权等，从而官员“不能腐”。

　　仔细阅读材料2，我们可以概括出马来西亚和巴西的腐败成本高，将腐败与个人的就业、出国等联系起来，同时借助互联网在整个社会形成较强的社会震慑力量，从而官员“不敢腐”。

　　仔细阅读材料3，我们可以概括出马来西亚采取的方式是廉政教育，新加坡、阿联酋则是高薪养廉，从而官员“不想腐”。

　　综合三则材料，我们可以发现国外对于“反腐”工作所采取的方式是法律、建立信息库、教育、较高福利待遇水平等，最终从“不能腐”、“不敢腐”、“不想腐”这三个层面做好反腐工作。由此我们发现对于经验类启示题，除了回答具体的答题措施之外，措施效果也是我们应当考虑的答题内容。