基层之问：“混基层”伤害了谁

　　一、“混基层”害人害己

　　“混基层”指的是一些公务员为了争取升迁机会主动去基层“攒”基层经历，从而顺利升迁的现象。“混基层”的干部有一些共同点。比如没有实际工作，每天去岗位“晃一圈”的干部;比如除了欢迎会、欢送会，平时很少见到人的“失踪干部”;再比如明确下派到基层部门任职，却仍留在领导身边服务的“形式干部”;还有长期在上级机关部门工作的干部，提拔前临时被派往基层锻炼的“临时干部”……由此可见，“混基层”现象五花八门，杂乱无章。

　　基层作为政府部门距离群众最近的地方，发挥着执行政策、了解民意的重要作用。但是为了下基层而下基层的“混基层”现象，不仅伤害了基层群众的感情，影响了政府形象，而且导致初衷良好的政策走了样，扭曲了原本为锻炼干部、重视基层的好政策，伤害了兢兢业业扎根基层的干部感情，挤压了基层干部正常的上升通道，出现了不公平不公正的问题。最后，提拔的“混基层”经历干部往往在能力方面不足，为我党干部队伍的建设以及社会主义现代化建设带来了隐患。

　　二、“混基层”是钻了制度的空子

　　“混基层”干部乱象本质上是人事腐败的新变种，是对党“德才兼备、以德为先”的干部路线的破坏和践踏，之所以出现这样的现象也是多方面原因造成的。一方面，一些干部心态不正，将基层经历作为自己升迁的砝码，忽略了基层工作的重要性。仅仅为了自己升迁去下基层，很容易出现“混基层”情况。另一方面，缺乏监督或者监督滞后导致一些干部钻制度的空子，混够时间等待提拔，同样导致“混基层”乱象。

　　三、让“混基层”干部无处可“混”

　　针对“混基层”问题，政府部门必须严肃对待并且及时治理。

　　第一，加强对下基层锻炼干部的监督工作，主要以群众打分为主，同事打分为辅。组织人事干部对于要提升的下基层干部，必须在提拔之前深入干部服务区域，随机走访群众，了解群众对于干部的评价和认识，作为重要参考。同时，对于锻炼部门的其他同事发放匿名问卷，了解下基层干部的工作实际情况，工作态度是否认真务实，工作能力是否高效有序，作为选拔的参考依据。

　　第二，优化下基层锻炼干部的管理和选拔机制，明确奖惩机制，制定清晰的选拔标准，确保选拔过程公开透明。对于主动去条件艰苦、经济落后贫困地区的下基层干部，给予鼓励以及实际的帮助，不遗余力地帮助下基层干部开展工作，发挥才干。对于“混干部、走读干部、形式干部”等一经发现，马上整改，做出惩罚举措，给予回炉再造的机会，对于违规人员按照规定执行，公示公开，强化政策的威慑力。

　　第三，提升领导干部的思想认识，真正认识到基层的重要性，主动去基层，发挥自己的聪明才干，为基层民众谋福祉。优秀县委书记廖俊波每次履职的地方都是条件艰苦的落后区域，有的干部不愿意去的他主动申请去，并且将自己的全部身心扑在群众中，撸起袖子加油干，将倒数第一的落后县带领到正数第一的富强县。基层一些区域确实很多困难，但是困难地区更容易出成绩，广阔基层大有可为。群众对于领导干部的要求是很务实的，下基层干部既然选择去基层锻炼，就要立志为当地百姓解决难题，将精力放在群众工作中，发挥自己的才华才干。当干部把群众放在心上，群众自然会把干部当成自己人，给干部竖起大拇指。

　　“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是我国为政者修身律己的行为准则，

　　它不仅是古代善政者的行为典范，更是历代为政者树立忧乐和责任意识的至理名言，古人尚有这种认知，今天的公职人员更应该把它作为座右铭，不忘初心，为群众谋幸福。