2020-05-28 15:28 湖北公务员考试 https://hb.huatu.com/ 文章来源:湖北事业单位考试网
提案和议案区别
一般说来,“提案”专用于人民政协,而“议案”大多用于人大;提出人大议案,必须是法律规定的单位或代表团,人大代表提出议案必须达到法定的人数,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。而对政协提案的主体要求相对较宽,既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体,也可以是政协委员个人或联名,人数不受限制。
二是内容要求不同。“议案”内容相对较窄,法律规定:会议期间向人大提交议案,必须属于本级人民代表大会职权范围内,闭会期间向人大常委会提交议案,必须属于本级人大常委会职权范围内。而政协“提案”除了格式上有具体的要求,其内容上不受限制。
三是通过的方式不同。人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过, 然后形成相应的决议或决定。而政协提案,只要经过提案委员会审查,符合《政协提案工作条例》的规定,便予以立案。
四是时限要求不同。人大代表议案,一般只在大会期间提出,而政协委员提案,既可在全体会议期间提出,也可在休会期间提出,不受时间限制。
五是法律效力不同:议案具有法律的约束力,起法律的监督作用,承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力,只起民主监督作用。
类型 | 议案 | 提案 |
适用 | 各级人大 | 各级政协 |
提出主体 | 主席团、常务委员会、各专门委员会、代表团、各级人民政府、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院 | 各党派和人民团体 政协各专门委员会 |
代表联名提出:全国人大(30人以上),县人大(10人以上),乡人大(5人以上) | 委员个人或者联名 小组或者联组 | |
提出要求 | 召开期间提出的议案,必须在本级人民代表大会职权范围内 | 政协提案除了格式上有具体的要求外,不受内容限制 |
闭会期间向人大常委会提交议案必须在本级人大常委会职权范围内 | ||
立案 | 情况一:大会主席团决定列入大会议程 | 经过提案委员会审查,符合政协提案工作条例的规定,便予以立案 |
情况二:大会主席团决定不列入大会议程 | ||
情况三:决定提交有关专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。 | ||
闭会期间向人大常委会提出的议案,须经人大常委会会议审议,并形成相应的决议或决定。 | ||
时限 | 开会期间的议案截止时间前提出 | 会议期间、会后皆可 |
法律效力 | 具有法定约束力,承办单位必须执行 | 民主监督的一种形式,没有法律的约束力 |
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